第二十五章:社会组织领域的腐败现象
第一节:行业协会的乱收费问题
在当今社会的经济运行与行业发展体系中,行业协会扮演着至关重要的角色,其本应秉持服务会员、规范行业发展、促进市场有序竞争以及推动行业整体进步的宗旨,充当政府与企业之间的桥梁和纽带,为行业内的企业提供专业的指导、搭建交流合作的平台,并协助制定和执行行业规范,助力整个行业健康、可持续地发展。然而,令人痛心的是,部分行业协会却背离了这一初衷,陷入了乱收费的泥沼,给会员企业带来了沉重的负担,也对市场秩序和行业协会自身的公信力造成了极大的损害。
一、行业协会的重要作用及正常运行机制
行业协会作为一种非营利性的社会组织,对于各行业的发展有着不可替代的重要作用。
从服务会员的角度来看,它能够为会员企业提供多方面的专业服务。例如,通过组织各类行业研讨会、经验交流会等活动,让会员企业之间能够分享彼此在经营管理、技术创新、市场营销等方面的成功经验与实践案例,促进企业之间的相互学习与共同成长。同时,行业协会还可以整合行业内的资源,为会员企业提供信息咨询服务,包括市场动态、政策法规解读、行业发展趋势预测等,帮助企业更好地把握市场机遇,规避潜在的风险,做出科学合理的经营决策。
在规范行业发展方面,行业协会肩负着制定和推行行业标准、规范行业行为的重任。它可以召集行业内的专家、龙头企业代表等共同商讨制定统一的产品质量标准、服务规范、工艺流程等,使得整个行业内的企业在生产经营过程中有章可循,保障产品和服务的质量,避免因标准不一而导致的市场混乱和恶性竞争。此外,行业协会还能够在企业之间发生纠纷时,充当调解人的角色,依据行业规范和相关法律法规,公平公正地协调解决矛盾,维护行业内的和谐稳定,营造良好的营商环境。
正常的行业协会运行机制应当是建立在民主、透明、公正的基础之上的。协会的管理通常由会员大会、理事会等机构负责,会员大会作为最高权力机构,会员企业通过投票等方式参与协会重大事务的决策,如选举理事会成员、审议协会的工作报告、财务预算等,确保协会的运作能够反映会员的意愿和利益诉求。理事会则负责协会日常事务的管理和决策执行,其成员由会员企业推选产生,代表会员企业监督协会工作人员的工作开展,保障协会各项活动的有序进行。
在财务方面,行业协会有着明确的收支管理规定。会费收入应当主要用于维持协会的日常运营、开展服务会员和促进行业发展的各项活动,如举办专业培训、开展行业调研、建设行业信息平台等。费用的收取标准通常会经过会员大会的审议通过,并且向会员企业公开透明,让企业清楚了解自己所缴纳费用的用途和去向。协会的其他收入来源,如承接政府委托项目、开展有偿服务等所获得的收入,也都应严格按照财务制度进行核算和管理,确保每一笔资金都能合理使用,为行业发展发挥积极作用。
二、行业协会乱收费的具体表现形式
(一)高额会费的不合理收取
部分行业协会在会费收取方面存在严重的不合理现象,将会费标准定得过高,远远超出了其为会员企业提供服务所应对应的合理成本范围。
一些行业协会在制定会费标准时,没有充分考虑会员企业的规模、经营状况以及行业内的实际情况,而是盲目追求高额收入。例如,在某些中小规模企业居多的行业协会中,却参照大型企业的承受能力来设定会费档次,使得众多中小微企业不堪重负。有的协会将会费划分为多个等级,从普通会员到副会长单位、会长单位等,每个等级之间的会费差额巨大,而且随着级别的升高,会费增长幅度呈现出不合理的陡峭曲线。对于那些希望在行业内提升影响力、获取更多资源和话语权的企业来说,往往不得不选择缴纳高额的会费以获得更高的会员级别,但实际上,协会所提供的相应增值服务却远远无法匹配企业所付出的高昂费用。
甚至有部分行业协会,还会通过一些不正当的手段强制企业缴纳高额会费。比如,暗示企业如果不按时足额缴纳会费,将会在行业内的评优评先、项目推荐等活动中受到排挤,或者在办理协会相关业务时遭遇各种刁难,使得企业为了维护自身在行业中的正常发展,不得不忍气吞声地缴纳高额会费,这无疑给企业带来了巨大的经济压力,尤其是对于那些正处于发展阶段、资金相对紧张的企业而言,高额的会费支出可能会影响到企业的正常生产经营活动,限制了企业进一步扩大规模、提升竞争力的能力。
(二)巧立名目收取服务费
除了会费之外,一些行业协会还热衷于巧立名目收取各种各样的服务费,这些所谓的服务费往往缺乏合理的依据,更多的是一种变相的乱收费行为。
例如,在提供行业信息服务方面,虽然协会有责任向会员企业传递行业动态、政策资讯等信息,但有些协会却将原本应包含在会费服务范围内的基础信息服务单独拆分出来,另行收取高额的信息服务费。他们声称这些信息是经过专业整理、独家分析所得,但实际上只是对一些公开信息的简单汇总,并没有为企业提供实质性的、有价值的深度分析内容。企业在缴纳了高额的信息服务费后,发现所获得的信息与自己通过网络搜索、订阅行业报刊等常规渠道获取的信息并无太大差异,却白白增加了经营成本。
在帮助企业拓展市场、开展商务合作方面,部分行业协会也打着提供服务的幌子收取费用。比如,承诺为企业组织商务对接会、产品展销会等活动,以帮助企业寻找合作伙伴、拓展销售渠道,但在实际操作过程中,企业不仅需要承担活动的场地租赁、宣传推广等正常费用,还要向协会额外支付一笔不菲的商务合作服务费。而这些活动的组织效果往往不尽如人意,很多时候并没有真正为企业带来有效的合作机会,企业支付的服务费如同打了水漂,却又无可奈何,毕竟企业参与此类活动原本是期望借助协会的平台资源实现业务拓展,却不想陷入了协会乱收费的陷阱之中。
(三)培训乱象及高额培训费
行业协会组织的培训活动本应是提升会员企业员工专业素养、促进企业发展的有益举措,但现实中却存在诸多培训乱象以及高额培训费的问题。
一方面,培训内容空洞无物是一个突出的问题。部分行业协会举办的培训课程缺乏系统性和实用性,课程设置随意,没有经过深入的市场调研和企业需求分析,往往是东拼西凑一些理论知识,或者请一些水平参差不齐的讲师简单讲解,缺乏对行业实际案例的剖析以及实操性的指导内容。例如,在一些制造业行业协会组织的生产管理培训中,讲师只是照本宣科地讲解一些通用的生产管理理论,对于企业在实际生产过程中面临的设备更新、工艺优化、人员管理等具体问题避而不谈,无法帮助企业解决实际困难,使得参加培训的企业员工感觉收获寥寥。
另一方面,尽管培训质量堪忧,但培训费却居高不下。协会在定价时,没有按照培训的实际成本、市场行情以及培训内容的价值来合理确定价格,而是漫天要价。有些短期的培训课程,仅仅持续几天时间,却收取数千元甚至上万元的费用,远远超出了正常的培训市场价格水平。而且,协会常常会通过各种方式强制会员企业派人参加培训,比如将培训参与情况与企业的会员权益挂钩,声称如果不参加培训,企业在后续的行业评级、资质审核等方面可能会受到影响,迫使企业不得不安排员工参加这些性价比极低的培训活动,增加了企业的人力成本和财务负担。
(西)办理业务时的额外收费
在企业办理相关资质认证、年检等常规业务时,部分行业协会也会趁机额外收取各种名目的费用,让企业苦不堪言。
以资质认证为例,企业申请行业内的特定资质认证,本应按照既定的标准和流程,由协会依据相关规定进行审核评估,只要企业符合条件,就应当顺利获得认证。然而,有些行业协会却在这个过程中设置重重障碍,故意拖延审核时间,然后向企业暗示可以缴纳 “加急费” 来加快办理进度。实际上,所谓的 “加急” 并没有真正的合理依据,只是协会利用企业急于获取资质的心理,借机敛财的手段而己。企业为了不影响自身的业务开展,尤其是在面临一些项目投标等时间紧迫的情况下,往往只能选择缴纳这笔额外的费用,以尽快拿到资质认证。
在年检业务方面,同样存在类似的问题。正常的年检是协会对会员企业进行年度监督检查,确保企业符合行业规范和相关要求的必要程序。但部分协会却在年检时额外收取 “手续费”,声称这是用于办理年检相关手续的费用,但实际上这些费用并没有明确的支出明细和合理的核算依据,只是变相增加企业负担的一种方式。企业每年都要面对这样的额外收费,长此以往,积累的费用数额相当可观,严重影响了企业的经济效益和发展积极性。
三、乱收费行为背后的利益驱动及相关负责人的不当获利方式
(一)利益驱动因素
行业协会出现乱收费现象,背后有着复杂的利益驱动因素,这些因素相互交织,共同促使了乱收费行为的滋生和蔓延。
从经济利益角度来看,部分行业协会面临着资金短缺的压力,其自身运营需要大量的资金支持,如维持办公场所的租赁、工作人员的薪酬发放、开展各类活动等。然而,由于协会在吸引会员、拓展服务项目等方面缺乏有效的手段和创新能力,导致收入来源有限,难以满足正常的运营需求。在这种情况下,一些协会便将目光投向了乱收费这一 “捷径”,试图通过提高会费、增设收费项目等方式来增加收入,缓解资金压力,却忽视了这种行为对会员企业造成的负面影响以及对行业规范的破坏。
同时,行业协会的工作人员,尤其是部分管理人员,往往存在着个人私利的考量。他们看到了协会在行业内的特殊地位以及手中所掌握的权力,认为可以通过操纵收费项目和标准来为自己谋取不正当的经济利益。例如,将收取的费用挪作私用,用于满足个人的高消费需求,或者通过与一些利益相关方进行不正当的利益分配,获取额外的好处,从而对乱收费行为持纵容甚至主动推动的态度。
此外,还有一种攀比心理在作祟。一些行业协会看到其他协会通过乱收费获得了看似可观的收入,便盲目跟风,觉得自己如果不这样做就会 “吃亏”,在没有充分考虑自身实际情况和行业特点的基础上,也纷纷加入乱收费的行列,使得这一不良现象在社会组织领域内呈现出愈演愈烈的趋势。
(二)相关负责人的不当获利方式
行业协会的相关负责人在乱收费行为中,有着多种不当的获利方式,这些方式不仅损害了会员企业的利益,也严重违背了职业道德和协会的宗旨。
一种常见的方式是首接挪用收费资金用于个人消费。协会收取的高额会费、服务费等款项,本应进入协会的正规财务账户,用于服务会员和行业发展相关的支出,但部分负责人却利用自己对财务的控制权或监管漏洞,私自将部分资金转移到自己的个人账户,用于购买高档消费品、支付奢侈的生活费用,如购买豪车、名表、进行豪华旅游等,将协会的公共资金据为己有,满足个人的贪欲。
还有些负责人会通过关联交易的方式获取私利。他们与一些外部的培训机构、咨询机构、服务提供商等暗中勾结,在协会选择合作方开展培训、咨询服务等业务时,优先推荐与自己有利益关联的机构,即便这些机构提供的服务质量不佳、价格偏高,也在所不惜。然后,这些负责人会从合作方那里获得回扣、分成等形式的利益回报,而企业作为服务的接受方,却不得不为这些高价低质的服务买单,遭受了双重的损失。
另外,部分负责人会在协会的不合理开支上做文章,故意扩大开支范围和提高开支标准,从中谋取私利。例如,在举办行业活动时,虚增场地租赁费用、活动宣传费用、餐饮费用等支出项目的金额,将多余的资金通过各种手段套取出来,装入自己的空袋,或者利用这些不合理的开支来掩盖自己挪用公款等其他违规行为,使得协会的财务状况变得混乱不堪,难以进行有效的监管和审计。
西、乱收费行为对企业及市场秩序的负面影响
(一)增加企业负担
行业协会的乱收费行为最首接的影响就是给会员企业带来了沉重的经济负担,这对企业的生存和发展产生了诸多不利影响。
对于中小微企业来说,本身资金实力相对薄弱,经营成本的控制至关重要。然而,高额的会费、各种名目的服务费以及额外的业务办理费用等,使得企业有限的资金被大量占用,可用于生产经营、技术研发、市场拓展等关键环节的资金就相应减少。例如,一家小型的制造企业,原本计划将一笔资金用于购置新的生产设备,以提高生产效率和产品质量,但由于行业协会收取了高额的会费和强制参加的培训费用,导致企业资金紧张,不得不推迟设备购置计划,进而影响了企业的生产能力提升和市场竞争力增强。
即使是对于大型企业而言,虽然资金相对雄厚,但长期面对不合理的乱收费,也会造成资源的浪费和成本的不必要增加。企业需要花费更多的人力、物力来应对协会的各种收费要求,与协会进行沟通、协商甚至抗争,这无疑分散了企业管理层的精力,影响了企业的正常运营效率。而且,这些额外的费用支出最终都会体现在产品或服务的成本上,可能会导致企业在市场竞争中不得不提高价格,从而影响产品的市场竞争力,不利于企业的长期稳定发展。
(二)扰乱市场秩序
行业协会的乱收费行为还严重扰乱了市场秩序,破坏了公平竞争的市场环境。
在行业内,不同企业对于协会乱收费的承受能力是不同的。一些大型企业可能因为资金实力雄厚,能够相对轻松地支付这些不合理的费用,但对于中小微企业来说,可能会因为不堪重负而在市场竞争中处于劣势。这样就容易造成一种不公平的竞争局面,使得市场资源更多地向大型企业倾斜,而中小微企业的发展空间被挤压,阻碍了行业内企业的多元化发展和创新活力。
此外,乱收费行为还会引发行业内的恶性价格竞争。企业为了弥补因乱收费而增加的成本,可能会采取降低产品质量、削减服务标准等不正当手段来降低成本,以维持在市场中的价格优势,这最终会导致整个行业的产品和服务质量下滑,损害消费者的利益,破坏市场的健康有序发展。而且,乱收费行为也会让一些正规经营、诚信服务的企业对行业协会失去信心,甚至可能选择退出行业协会,使得行业协会难以有效地发挥其规范行业发展的作用,进一步加剧市场秩序的混乱。
五、对行业协会公信力的损害
行业协会的公信力是其赖以生存和发展的基础,一旦出现乱收费等腐败现象,其公信力将遭受毁灭性的打击。
会员企业之所以选择加入行业协会,是基于对协会能够为其提供优质服务、维护行业公平竞争、推动行业健康发展的信任。然而,当企业发现协会频繁地进行乱收费,收取的费用与所提供的服务严重不匹配时,这种信任就会被打破。企业会认为协会不再是为会员服务的组织,而是一个只想着敛财的利益团体,进而对协会的各项活动产生抵触情绪,不再积极参与协会组织的正常业务,如行业调研、标准制定等,使得协会难以有效地开展工作,无法发挥其应有的职能作用。
对于行业内的其他潜在会员企业来说,看到现有会员企业在协会中遭遇乱收费的困境,也会对加入协会持谨慎态度,甚至望而却步,导致协会的吸引力下降,会员数量减少。长此以往,行业协会在行业内的影响力和权威性将不断削弱,其发布的行业规范、指导意见等也难以得到企业的认可和执行,整个行业协会就会陷入一种恶性循环之中,逐渐失去其存在的价值和意义,沦为一个被企业和市场所诟病的组织。
而且,行业协会公信力的下降还会波及到整个行业的形象。外界看到行业协会存在乱收费等不良行为,可能会对该行业产生负面影象,认为这个行业缺乏规范、管理混乱,进而影响到行业内企业在社会公众中的声誉和形象,对企业的市场拓展、品牌建设等方面都带来不利影响,不利于行业的长期健康发展。
六、应对行业协会乱收费问题的策略与措施
(一)加强行业协会自身建设
要解决行业协会乱收费问题,首先需要从加强行业协会自身建设入手,提高协会的规范化、专业化水平,使其回归服务会员和行业发展的正轨。
在组织建设方面,完善协会的治理结构,进一步明确会员大会、理事会等各机构的职责和权力,强化会员大会的决策作用,确保协会的重大事项决策都能充分反映会员企业的意愿。加强理事会的监督管理职能,建立健全理事会成员的履职考核机制,督促理事会成员认真履行职责,对协会的日常运营、财务收支等情况进行有效监督,防止出现个别人员滥用权力、操纵协会事务的情况。
加强协会工作人员的队伍建设,提高工作人员的专业素养和职业道德水平。招聘具有专业知识和行业经验的人员充实到协会工作队伍中,通过开展业务培训、职业道德教育等活动,让工作人员深刻认识到行业协会的宗旨和使命,增强服务意识,自觉遵守职业道德规范,摒弃乱收费等不良行为。同时,建立合理的薪酬激励机制,根据工作人员的工作业绩、服务质量等因素进行薪酬考核,激励工作人员积极为会员企业提供优质服务,而不是将心思放在通过乱收费谋取私利上。
完善协会的财务管理制度,建立规范的财务核算体系,对会费、服务费等各项收入以及办公费用、活动支出等各项开支进行详细记录和分类核算,确保财务收支清晰明了。定期向会员企业公开财务报表,接受会员企业的监督,让企业清楚了解协会资金的流向和使用情况。同时,加强内部审计工作,定期对协会的财务状况进行审计,及时发现和纠正财务方面存在的问题,防止出现资金挪用、乱开支等违规行为。
(二)强化外部监管力度
外部监管对于遏制行业协会乱收费行为起着至关重要的作用,需要多部门协同合作,形成全方位的监管网络。
首先,民政部门作为行业协会的登记管理机关,要切实履行监管职责。加强对行业协会成立、变更、注销等登记环节的审查,严格把关,确保新成立的行业协会具备规范运营的基础条件。在日常监管中,加大对行业协会收费情况的检查力度,定期开展专项检查行动,要求行业协会如实上报收费项目、标准、依据以及收支情况等信息,对于发现的乱收费行为,依据相关法律法规严肃处理,责令限期整改,情节严重的可给予警告、罚款、撤销登记等处罚措施,提高行业协会违法违规的成本。
物价部门要充分发挥价格监管职能,对行业协会的收费行为进行严格管控。审查行业协会制定的收费项目和标准是否符合国家有关规定,是否遵循公平、公正、合理、公开的原则,对于未经法定程序擅自设立收费项目、提高收费标准或者收费标准明显不合理的情况,及时进行纠正,并依法依规进行处罚。同时,物价部门可以指导行业协会建立科学合理的价格形成机制,根据行业协会提供服务的实际成本、市场供需状况以及会员企业的承受能力等因素,合理确定收费标准,确保收费行为的合法性和合理性。
市场监管部门也要积极参与到对行业协会的监管中来,重点关注行业协会在市场活动中是否存在利用其特殊地位进行不正当竞争、强制交易等行为,特别是与乱收费相关的通过不正当手段迫使会员企业接受服务、参加培训等情况。一旦发现此类行为,按照反不正当竞争法等相关法律法规进行严厉打击,维护公平竞争的市场秩序,保护会员企业的合法权益。
此外,加强各部门之间的信息共享和协同配合。建立跨部门的监管信息平台,民政部门将行业协会的登记注册、年检情况等信息实时共享,物价部门上传有关收费监管的动态数据,市场监管部门反馈涉及行业协会市场行为的检查结果,通过信息的互联互通,各部门能够及时全面掌握行业协会的运营状况,对于出现的乱收费等问题可以迅速联合行动,形成监管合力,避免出现监管空白或重复监管的情况,提高监管的效率和效果。
(三)完善法律法规与行业规范
完善的法律法规和行业规范是规范行业协会收费行为的重要依据,能够为监管工作提供坚实的法律保障,也为行业协会自身的运营划定明确的行为边界。
立法机关应结合当前行业协会乱收费等突出问题,对涉及社会组织管理、行业协会运营等方面的法律法规进行修订和完善。明确规定行业协会收费的原则、范围、程序以及违规收费的法律责任等内容,细化不同类型收费项目的具体要求,比如会费的制定标准应如何参考行业特点、企业规模等因素,服务费的收取应具备哪些合理的前提条件等,使行业协会在收费时有法可依、有章可循,同时也便于监管部门依法进行监督管理。
行业协会自身也要积极制定和完善内部的行业规范,在法律法规的基础上,进一步细化对收费行为的约束机制。例如,规定收费项目必须经过会员大会的充分讨论和表决通过,且要提前向会员企业公示,公示期内会员企业如有异议,需重新进行审议;明确各类培训、服务等活动的质量标准和收费上限,确保所收取的费用与服务质量相匹配;制定严格的退费制度,对于会员企业因不满意服务质量或者其他合理原因要求退费的情况,应按照规定及时办理退费手续,保障会员企业的合法权益。
同时,建立行业协会之间的自律公约机制,鼓励各行业协会相互监督、相互约束。通过行业协会联合会等组织,发起制定统一的自律公约,约定共同抵制乱收费等不良行为,对于违反公约的行业协会,由行业组织进行通报批评、限制其参与行业活动等,借助行业内部的力量形成自我约束、自我规范的良好氛围,促进整个行业协会群体的健康发展。
(西)增强会员企业的维权意识与能力
会员企业作为行业协会乱收费行为的首接受害者,增强其维权意识与能力是及时发现和制止乱收费现象的关键环节。
加强对会员企业的宣传教育,通过举办专题讲座、发放宣传资料、线上培训等多种形式,向企业普及行业协会相关的法律法规知识,让企业了解自己在行业协会中的权利和义务,清楚认识到哪些收费行为是合理合法的,哪些属于乱收费行为,提高企业对乱收费行为的辨别能力。例如,告知企业在面对行业协会不合理的收费要求时,可以要求协会出示收费依据、相关文件以及经过会员大会审议通过的证明等材料,如果协会无法提供或者提供的材料不符合规定,企业有权拒绝缴纳费用。
建立会员企业的维权渠道,鼓励企业在遭遇乱收费行为时积极维护自己的权益。行业协会可以设立内部的投诉处理机制,指定专门的部门或人员负责受理会员企业的投诉,并规定明确的处理流程和时限,对于企业的投诉要及时进行调查核实,如确实存在乱收费问题,应立即整改并退还多收的费用,同时对相关责任人进行严肃处理,向投诉企业反馈处理结果。此外,企业还可以向民政部门、物价部门、市场监管部门等外部监管机构进行投诉举报,各监管部门要畅通投诉举报渠道,设立专门的举报电话、邮箱、网络平台等,对接到的投诉举诉及时受理、认真调查、严肃处理,并将处理结果及时告知投诉企业,保护投诉企业的权益。
组织会员企业形成维权联盟,对于一些普遍存在的、涉及面广的乱收费问题,会员企业可以联合起来,共同向行业协会或相关监管部门反映情况,通过集体的力量增强维权的影响力和效果。例如,当某一行业协会强制要求会员企业参加高价低质的培训课程时,多家企业可以联合起来,向协会提出合理诉求,要求改进培训内容或者降低收费标准,若协会不予理会,再共同向监管部门投诉举报,促使问题得到有效解决,同时也能对其他行业协会起到警示作用,遏制乱收费行为的蔓延。
(五)推动行业协会职能转变与服务创新
为了从根本上解决行业协会乱收费问题,还需要推动行业协会进行职能转变与服务创新,使其真正通过提供优质服务来获取合理的收入,而不是依赖乱收费来维持运营。
引导行业协会从传统的管理型角色向服务型角色转变,将工作重心更多地放在为会员企业提供有价值的服务上。例如,深入了解会员企业的实际需求,针对不同企业的发展阶段、业务特点等,提供个性化的咨询服务、技术支持、市场拓展方案等,帮助企业解决实际问题,提升企业的竞争力。通过这种方式,让企业切实感受到协会的服务价值,愿意主动缴纳合理的会费和服务费,形成协会与企业之间的良性互动关系。
鼓励行业协会进行服务创新,积极探索多元化的服务模式和盈利渠道。比如,利用互联网技术搭建行业公共服务平台,整合行业内的产业链资源,为企业提供线上的供需对接、产品展示、技术交流等服务,提高行业的整体运营效率;开展行业共性技术研发项目,由协会牵头组织会员企业共同参与,共享研发成果,既解决了企业单独研发面临的资金、技术力量不足等问题,又能为协会带来一定的收入来源;还可以与高校、科研机构合作,举办产学研合作活动,为企业引进先进的技术和人才,同时收取一定的组织服务费用,通过这些创新服务项目,拓宽协会的收入渠道,降低对传统收费项目的依赖,从源头上减少乱收费的动机。
加强对行业协会服务质量的评估与监督,建立科学合理的服务质量评价体系,定期对协会提供的各类服务进行评估。评价指标可以包括服务的专业性、实用性、满意度、对企业发展的促进作用等多个方面,评估结果向会员企业和社会公众公开,让企业能够清楚了解协会服务的质量水平,同时也促使协会不断改进服务质量,提高服务的性价比,以优质的服务赢得会员企业的认可和支持,树立良好的行业形象,提升协会的公信力,进而推动行业协会健康、可持续地发展。行业协会的乱收费问题严重损害了会员企业的利益,扰乱了市场秩序,破坏了行业协会自身的公信力,亟待通过加强自身建设、强化外部监管、完善法律法规、增强会员企业维权意识以及推动职能转变与服务创新等多方面的综合举措来加以解决。只有这样,才能让行业协会真正回归到服务会员、规范行业发展的正轨上来,为我国各行业的繁荣发展发挥应有的积极作用。