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第西节：外贸领域的走私与腐败
改革开放的春风吹开了中国对外交流与贸易的大门，中国经济开始逐步融入世界经济的大舞台。然而，就在这一充满机遇与活力的转型时期，外贸领域却出现了一股暗流，走私活动日益猖獗，并且与腐败现象紧密交织在一起，犹如两张相互配合的 “毒网”，给国家的经济发展、对外贸易秩序以及社会稳定带来了诸多严重的危害。
改革开放初期外贸领域的发展背景与形势
外贸发展的新局面
改革开放初期，我国打破了长期以来相对封闭的经济格局，积极寻求与世界各国开展对外贸易往来。国家出台了一系列鼓励外贸发展的政策，逐步放宽了进出口限制，降低了贸易壁垒，吸引了众多国外企业与我国开展商业合作。国内的各类企业也开始将目光投向国际市场，试图通过出口产品赚取外汇，同时引进国外先进的技术和设备，以提升自身的生产能力和产品竞争力。
在这一阶段，我国的外贸规模呈现出快速增长的态势，进出口商品的种类日益丰富，从传统的农副产品、纺织品等逐渐拓展到机械、电子产品、化工产品等多个领域。沿海地区凭借其优越的地理位置和便捷的交通条件，率先成为了外贸活动的活跃地带，众多港口城市的贸易往来日益频繁，码头一片繁忙景象，为我国经济的发展注入了新的活力。
外贸监管面临的挑战
随着外贸活动的迅速增多，我国海关、边防等相关监管部门面临着前所未有的巨大挑战。一方面，进出口货物的数量和种类大幅增加，海关等部门需要在有限的人力、物力条件下，对海量的货物进行严格的查验、审核，确保货物符合国家的法律法规以及贸易政策要求，这无疑加大了监管的难度和工作量。
另一方面，当时我国的外贸监管制度和相关法律法规尚在不断完善之中，存在一些漏洞和空白地带。例如，对于一些新兴的商品品类，在税率确定、监管方式等方面还缺乏明确细致的规定；在边境地区，由于地理环境复杂，边境线漫长，边防部门在防止非法越境走私等方面面临着较大的困难，这些因素都为不法分子从事走私活动提供了可乘之机。
外贸领域走私活动的猖獗表现
走私物品的多样化
走私分子瞄准了当时国内市场的需求以及监管的薄弱环节，大肆走私各类物品，其走私物品的种类呈现出多样化的特点。
电子产品在当时是走私的热门品类之一。随着国内经济的发展和人民生活水平的逐步提高，人们对电视机、录音机、录像机等电子产品的需求日益旺盛，但国内的生产能力有限，市场供应相对不足。走私分子看准了这一商机，通过各种非法渠道从国外大量走私这些电子产品进入国内市场。这些走私进来的电子产品往往没有经过正规的质量检测和税费缴纳环节，以相对较低的价格在市场上销售，迅速抢占了部分市场份额，对国内相关产业的发展造成了冲击。
奢侈品也是走私的重点对象。像国外的名牌手表、高档化妆品、名牌服装等，在国内有着广阔的消费市场，但由于进口关税较高以及国内市场的稀缺性，其价格居高不下。走私分子为了获取高额利润，通过海上、陆地边境等途径，将这些奢侈品偷运入境，然后在一些地下市场或者通过非正规的销售渠道进行售卖，满足了部分消费者追求高端品牌却又想节省开支的心理，同时也扰乱了国内正常的奢侈品市场秩序。
更为恶劣的是 “洋垃圾” 走私现象。一些不法分子受利益驱使，将国外的废旧塑料、电子垃圾、废旧衣物等 “洋垃圾” 走私到国内。这些 “洋垃圾” 不仅对我国的生态环境造成了严重破坏，而且在处理过程中还可能会对人体健康产生危害。例如，废旧电子垃圾中含有大量的重金属和有害物质，如果拆解处理不当，会导致土壤、水源污染，影响周边居民的生活环境和身体健康。但由于国内部分地区存在着对原材料的需求以及回收利用成本等方面的考量，走私分子便不顾国家利益和环境安全，频繁进行此类走私活动。
走私的途径与手段
走私分子为了逃避海关监管，可谓是绞尽脑汁，使出了各种各样的手段，利用多种途径进行走私活动。
在海上走私方面，他们常常利用一些小型渔船、快艇等船舶，在夜幕的掩护下，避开海关巡逻船只的检查，在沿海一些较为偏僻、监管相对薄弱的海域偷偷靠岸卸货。这些船舶经过改装，具备一定的隐蔽性和机动性，能够快速地完成装卸货物的过程，然后迅速驶离现场。有些走私团伙甚至组织起规模较大的走私船队，分工明确，有的负责运输货物，有的负责望风警戒，一旦发现有执法人员靠近，便通过无线电等设备相互通知，分散逃窜。
陆地边境走私同样猖獗。我国与多个国家接壤，边境线漫长且地形复杂，走私分子利用这一地理特点，通过山间小路、无人值守的边境地带等，采用人背、畜驮或者使用小型车辆运输等方式，将走私物品偷运入境。例如，在一些边境地区，走私分子雇佣当地的村民，利用他们熟悉地形的优势，将走私的电子产品、香烟等物品藏在背包里或者驮在马背上，绕过边防检查站点，进入国内市场进行销售。
此外，还有一些走私分子采取更为隐蔽的手段，如利用集装箱夹藏走私物品。他们将走私货物藏匿在合法进出口的集装箱内，通过伪造报关单据、瞒报货物数量和种类等方式，企图蒙混过关。在一些进出口贸易频繁的港口，每天都有大量的集装箱进出，海关工作人员很难对每一个集装箱都进行细致入微的检查，这就给了走私分子可乘之机，使得这种夹藏式走私行为时有发生。
走私与腐败相互勾结的具体情况
海关环节的腐败勾结
海关作为外贸进出口的重要监管部门，本应是守护国家贸易秩序、防止走私行为的关键防线，但在个别腐败分子的参与下，这道防线却出现了严重的漏洞。一些海关工作人员在利益的诱惑下，丧失了职业道德和原则底线，与走私分子相互勾结，为走私活动提供了诸多便利。
部分海关工作人员收受贿赂后，对走私行为睁一只眼闭一只眼，在查验货物时故意放松检查标准，对一些明显存在疑点的货物也只是简单查看，甚至根本不进行检查，就予以放行。例如，在对一些申报为普通货物的集装箱进行查验时，只要走私分子事先向负责查验的海关人员行贿，海关人员就不会仔细核对货物清单与实际货物是否相符，也不会对货物内部进行深度检查，使得那些夹藏在集装箱内的走私电子产品、奢侈品等能够顺利通关，进入国内市场。
更有甚者，一些海关工作人员首接参与到走私活动当中，他们利用自己对海关工作流程、监管漏洞以及内部信息的熟悉，为走私分子出谋划策，帮助其制定更加隐蔽、有效的走私方案。比如，告知走私分子海关近期的检查重点和巡逻路线，让走私分子能够避开检查；或者协助走私分子伪造报关单据、篡改货物信息，使其看上去符合正常的进出口手续，从而提高走私成功的几率。这些海关腐败分子与走私分子形成了紧密的利益共同体，共同谋取非法利益，严重破坏了海关的正常监管秩序。
边防部门的腐败现象
边防部门在维护边境安全、防止走私等方面肩负着重要职责，但也有个别腐败分子被走私分子拉拢腐蚀，为走私活动提供庇护。在边境地区，一些边防人员收受走私分子的贿赂后，对走私分子在边境地带的活动佯装不知，不再进行严格的巡逻、盘查，使得走私分子能够在边境地区自由穿梭，畅通无阻地将走私物品运输入境。
例如，在某些陆地边境的哨卡附近，原本按照规定，边防人员需要对过往的人员、车辆进行严格检查，防止走私物品通过。但腐败的边防人员在收受贿赂后，会提前与走私分子通气，告知他们检查的时间安排以及哪些哨卡检查较为宽松，让走私分子可以选择合适的时机和路线，避开严格的检查，顺利将走私货物运入国内。而且，对于一些群众举报的走私活动线索，这些腐败的边防人员也会故意隐瞒不报，或者拖延处理时间，使得走私分子有足够的时间销毁证据、转移货物，逃避执法部门的打击。
走私与腐败行为带来的严重危害
对国内市场的冲击
走私与腐败行为对国内市场造成了巨大的冲击，扰乱了正常的市场秩序。走私进来的电子产品、奢侈品等商品，由于没有缴纳关税以及其他相关税费，成本相对较低，它们流入市场后，以低价优势与国内正规渠道进口或国产的同类产品进行竞争，导致市场价格体系紊乱。
对于国内生产企业来说，走私商品的大量涌入使得它们面临着不公平的市场竞争环境。以国内的电子产业为例，原本国内企业通过自主研发、引进技术等方式，逐步提高产品质量，扩大市场份额，但走势的国外电子产品凭借价格优势，迅速抢占了部分市场，使得国内企业的产品销售受到影响，利润空间被压缩，一些企业甚至因为无法承受这种竞争压力而面临亏损、停产的困境，严重阻碍了国内相关产业的健康发展。
在奢侈品市场，走私的名牌产品破坏了正规的销售渠道和价格机制，使得消费者对奢侈品的价格认知出现偏差，也影响了国内正规代理商、经销商的利益，不利于我国奢侈品市场的规范化、有序化发展。同时，“洋垃圾” 走私更是对国内的再生资源市场以及生态环境造成了严重破坏，一些原本依靠合法渠道回收处理废旧物品的企业，因为受到走私 “洋垃圾” 的冲击，业务量锐减，生存面临挑战，而且处理 “洋垃圾” 带来的环境问题也给当地的生态环境和居民生活带来了诸多负面影响。
对国家利益的损害
走私与腐败行为最首接的后果就是损害了国家利益，给国家造成了巨大的经济损失。首先，大量走私物品逃避了海关的关税征收，使得国家的财政收入减少。在改革开放初期，我国正处于大规模建设阶段，需要大量的资金投入，而关税作为国家财政收入的重要来源之一，其流失无疑对国家的建设资金储备产生了不利影响。例如，每年因走私电子产品、奢侈品等各类商品而流失的关税数额巨大，这些原本可以用于基础设施建设、教育、科研等领域的资金就这样白白流失了。
其次，走私活动破坏了国家的对外贸易政策和产业政策的实施。国家通过制定合理的进出口税率、贸易管制措施等，旨在引导产业结构调整、保护国内优质产业以及促进对外贸易的平衡发展。但走私行为使得这些政策无法有效执行，扰乱了国家对进出口商品的宏观调控，影响了国内产业的合理布局和资源的优化配置，不利于我国经济的长远发展和国际竞争力的提升。
再者，“洋垃圾” 走私对我国的生态环境造成的损害，从长远来看也是对国家利益的严重侵害。治理环境污染需要耗费大量的人力、物力和财力，而且生态环境一旦遭到破坏，恢复起来十分困难，会影响到子孙后代的生存和发展环境，这无疑是对国家可持续发展能力的一种削弱。
对对外贸易秩序的破坏
在对外贸易秩序方面，走私与腐败行为的危害同样不容忽视。走私活动的猖獗使得正常的进出口贸易受到干扰，那些通过合法合规途径开展对外贸易的企业，因为要遵守严格的海关手续、缴纳各种税费，其经营成本相对较高，在市场竞争中反而处于劣势地位。
而走私分子通过不正当手段逃避监管、获取非法利润，破坏了公平、公正、透明的贸易环境，使得一些国外企业对与我国开展正常贸易产生了疑虑，影响了我国在国际市场上的信誉和形象。同时，海关、边防等部门个别腐败分子的存在，也让国际社会对我国外贸监管的有效性和公正性产生了质疑，不利于我国进一步拓展国际市场、吸引更多的外资和开展更广泛的对外经济合作，阻碍了我国对外贸易的健康、有序发展。
引发的一系列社会问题
走私与腐败行为还引发了一系列社会问题，对社会稳定和谐造成了负面影响。在一些走私活动频繁的地区，由于走私能够获取巨额利润，部分当地居民受到利益诱惑，放弃了正当的生产经营活动，参与到走私或者为走私提供辅助服务的活动中，导致社会风气日益败坏，人们的价值观出现扭曲，认为只要能赚钱，违法违规也无所谓。
而且，走私活动往往与其他违法犯罪行为相互交织，如黑恶势力的介入、洗钱活动等。走私分子为了确保走私活动的顺利进行，会寻求黑恶势力的保护，而黑恶势力则通过控制走私链条获取利益，形成了复杂的犯罪网络。同时，走私所得的非法资金需要通过洗钱等手段进行合法化处理，这又进一步滋生了金融领域的违法犯罪行为，给社会治安和金融秩序带来了严重的威胁，影响了当地乃至整个社会的稳定和谐。
应对外贸领域走私与腐败的措施及成效
完善法律法规与监管制度
面对外贸领域走私与腐败的严峻形势，我国政府高度重视，迅速采取行动，不断完善相关的法律法规与监管制度，从制度层面加强对外贸领域的管控，堵塞走私与腐败行为滋生的漏洞。
在法律法规方面，国家对《海关法》等相关法律进行了修订和完善，进一步明确了走私行为的定义、种类以及相应的处罚标准，加大了对走私犯罪的惩处力度，提高了违法成本。例如，对于情节严重的走私分子，不仅要依法追缴走私货物、没收违法所得，还要判处较长刑期的有期徒刑，甚至可以并处罚金，使其不敢轻易涉足走私活动。同时，出台了一系列针对特定走私物品的专项法规，如加强对 “洋垃圾” 走私的法律规制，严禁任何单位和个人以任何理由进口 “洋垃圾”，对违反规定的行为给予严厉的法律制裁，从源头上遏制此类危害环境的走私行为。
在监管制度建设上，海关等部门进一步细化了进出口货物的查验、报关、监管等流程，制定了严格的操作规范和标准。例如，建立了风险评估机制，通过对进出口企业的信誉、货物的来源及流向、商品的品类等多方面因素进行综合分析，确定不同货物的查验重点和查验比例，提高了海关查验的精准性和有效性，减少了走私分子蒙混过关的机会。同时，加强了对边境地区的监管力度，完善了边防巡逻、检查制度，在边境线上增设了更多的监控设备、检查站点，利用科技手段提升边防部门的管控能力，防止走私分子通过边境地带进行走私活动。
加强执法与监督力度
强化执法与监督是打击外贸领域走私与腐败行为的关键环节。为此，我国组建了多支专业的执法队伍，加强了海关缉私、边防缉私等力量，加大了对走私活动的打击力度。这些执法队伍配备了先进的执法设备，如巡逻舰艇、缉私车辆、检测仪器等，提高了执法的效率和威慑力。
海关缉私部门开展了一系列专项打击行动，对重点海域、港口、边境地区等走私高发地带进行集中整治，通过情报收集、线索排查、联合行动等方式，严厉打击各类走私行为。例如，在一些沿海地区开展的打击海上走私专项行动中，海关缉私人员与海警等部门密切配合，通过长期蹲守、海上围堵等手段，成功查获了多起大型走私案件，缴获了大量走私的电子产品、奢侈品等物品，有力地打击了走私分子的嚣张气焰。
同时，加强了对海关、边防等部门内部的监督管理，建立了严格的廉政监督机制，防止工作人员出现腐败行为。通过内部审计、纪检监察、群众举报等多种途径，对执法人员的工作行为进行全面监督，一旦发现有收受贿赂、参与走私等违法违纪行为，立即进行严肃处理，绝不姑息迁就。例如，设立了专门的举报信箱和举报电话，鼓励群众对发现的走私和腐败线索进行举报，对于经查实的举报给予举报人相应的奖励，并严格保护举报人信息，营造了全社会共同参与监督的良好氛围。
开展国际合作与交流
外贸领域的走私活动往往具有跨国性的特点，为了更有效地打击走私与腐败行为，我国积极开展国际合作与交流，与多个国家和国际组织建立了良好的合作关系。
在双边层面，我国与周边国家以及主要贸易伙伴签订了一系列关于打击跨境走私的合作协议，约定在情报共享、联合执法、引渡犯罪分子等方面进行密切协作。例如，与某邻国在陆地边境地区建立了定期的情报交流机制，双方边防部门及时互通走私活动的线索和信息，共同开展联合巡逻、设卡检查等行动，对跨境走私活动形成了有力的打击态势。
在多边层面，我国积极参与国际海关组织、世界贸易组织等国际组织的相关活动，推动制定全球统一的打击走私和反腐败的规则与标准，加强与其他国家在海关监管、贸易执法等领域的经验交流与技术合作。通过国际合作，拓宽了打击走私与腐败的渠道和视野，提高了我国应对跨国走私与腐败问题的能力，维护了我国在国际外贸领域的合法权益和良好形象。通过以上一系列措施的综合实施，在一定程度上遏制了改革开放初期外贸领域走私与腐败行为的猖獗势头，国内市场秩序得到了一定程度的恢复，国家利益得到了更好的保障，对外贸易秩序也逐步走向健康、有序的发展轨道，为我国后续进一步扩大对外开放、融入世界经济奠定了坚实的基础。
